2018油气改革重点方向明确,将涉及油田、管道、炼化等多个领域
来源: | 作者:prodce1b2 | 发布时间: 2018-02-01 | 168 次浏览 | 分享到:

近日,2018年油气行业改革的重要信号陆续被释放,改革的方向也随之浮现。

对于2017年的石油行业来说,改革,无疑是个热门话题。从公司制改制、内部矿权流转到承包经营、员工外闯、“四供一业”分离移交,都对石油人的工作和生活产生了切实影响。

对于正处在深水区的石油行业改革而言,2018年是个关键年份。

2018年石油行业的改革还将继续,而在近期召开的几次会议中也透露出了改革的方向和重点。

炼化将成重组、混改重要领域

在1月15日召开的中央企业及地方国资委负责人会议上,相关人士提出2018年要做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解过剩产能工作。

这一消息在随后召开的“2017年央企经济运行情况”发布会上也得到了证实。

这也意味着与石油人息息相关的炼化行业将成为2018年重组与混改的重要领域。此外,会议上还表示,装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域的重组也将稳步推进。

近年来,炼化行业呈现出利润增长的势头,炼化也成了不少企业挑战低油价的重要支撑。以“三桶油”为主的企业也把目光放在了炼化行业的改革升级上。

去年11月,中石油召开会议,专题审议《中国石油炼化业务转型升级规划》和炼化一体化项目等议案,其中特别强调,将炼化业务的转型升级与国家油气体制改革、供给侧结构性改革结合。

这透露出中石油将在炼化板块进行一次重要的产业调整,加快对炼化板块的改革和转型。

中石化此前在公司“十三五”规划中曾提出,计划投资2000亿元打造茂湛、镇海、上海和南京四大世界级炼化基地,同时,对于一些无效低效的企业不但不再投资,还要关停并转。

在已经过去的改革中,炼化的动作并不突出。而从目前透露的消息以及两桶油的炼化布局动态来看,毫无疑问,炼化将成为下一轮重组、混改的重要领域。

而在炼化行业的改革经验上,中海油的案例或许可以为即将改革的企业提供一些借鉴。

早在2015年底,中海油就整合旗下6家分散在不同单位的炼化与销售企业,形成一家产销一体化的中海石油炼化有限责任公司。

同时,中海油还通过混改,在惠州炼化二期项目中引进外资54.3亿元以及壳牌的先进技术,打造出了世界级的乙烯生产基地。

上、中游改革将深入

除炼化行业外,油气领域的上游和中游改革也将在2017年的基础上得到进一步深入。

今年以来,中石油、中石化的上游改革有了突破性进展,尤其是勘探板块。

页岩气和煤层气分别在2017年8月和11月落下探矿权出让首槌,新疆也再次出让5个石油天然气勘查区块。可以看出,从非常规油气到常规油气,探矿权出让成了打开上游的重要手段。

此外,中石油、中石化还推行了东西部油田内部矿权流转改革,大庆、辽河、玉门等老油田获得了新区块,既有效盘活了资源,又给一大批老油田提供了新的机遇。

而在2018年,上游领域的改革也将继续深入。相关负责人表示,油气上游改革应作为整个油气改革的一个突破口。此外,油气矿业权竞争性出让制度也将继续完善。

也就是说,在2018年推行的改革中,上游的矿权改革或将成为重点。更多企业将有机会参与到油气田的勘探开发中。

在中游领域的改革主要以油气管网为主,据悉,12月22日召开的全国发展和改革工作会议中提到,我国将在2018年制定石油天然气管道运营机制改革实施方案。

此外,在早先公布的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中也提出,将明确分布推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开,完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。

目前看来,中游改革依旧是接下来的重点领域。

总体来说,随着更多新政策的推行,上游放开和中游管道独立或将成为2018年改革的最大亮点。

2018年上半年或有大动作

2017年石油和化工行业表现十分给力,除了市场形势的整体好转外,还与国企推行的改革有很大关系。

据悉,2017年预计全行业主营业务收入达到14.5万亿元,同比增长12.5%;实现利润突破8500亿元,同比增长30%以上;经济效益、对外贸易等主要经济指标都达到近6年来最高增速。

但目前,行业形势依旧严峻。对于“三桶油”等石油国企来说,2018年将是改革的关键年。

早在2017年5月份,国家印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》),明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。

《意见》一经发布,便引起了中石油、中石化等单位的积极响应,改革的步伐明显加快。

近日,据国土资源部相关人士透露,《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》的相关细则正在制定当中,2018年上半年或将得以发布。

在国外权威机构德勤发布的最新报告中称,中国油企改革将全面带动行业价值链市场转化,新一轮油气改革将提升油气产量和企业效率。

随着改革的深入,更多涉及到企业、员工切身利益的措施将推进。改革的阵痛期过后,更多红利也将随之显现。

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